parchi eolici

Parchi eolici, come migliorare la tutela della sicurezza?

In merito ai parchi eolici. Molto usato in passato per azionare mezzi di trasporto e macchine. L’utilizzo del vento si è nuovamente affermato come fonte di energia “pulita e rinnovabile”, una fonte di energia alternativa alle fonti cosiddette “convenzionali”.

Questa recente e crescente diffusione dell’utilizzo del vento. Nonché il conseguente rapido sviluppo delle tecnologie per il miglioramento dell’efficienza e per la riduzione dell’impatto ambientale dei parchi eolici. Rendono tuttavia doverosa una riflessione approfondita sugli aspetti di sicurezza dei lavoratori che operano nel settore. Nonché un’attenzione particolare alla gestione della sicurezza nelle attività specifiche.

A ricordare con queste parole la necessaria attenzione alla salute e sicurezza di questi lavoratori, è un recente documento prodotto dall’Inail.

Un documento che è frutto degli studi e delle ricerche che l’Inail sta promuovendo, in stretto contatto con l’Associazione Nazionale Energia del Vento. Da questo emergono diverse specificità di settore che devono essere debitamente affrontate nell’approccio alla valutazione e gestione dei rischi nell’esercizio dei parchi eolici.

E per ridurre i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori che operano nel settore. Si indica che è possibile implementare un Sistema di Gestione Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL), studiato per tale contesto. Il quale è in grado di contribuire per migliorare l’efficacia della gestione dei processi.

Le nuove linee di indirizzo SGSL per i parchi eolici

Dunque l’Inail e l’Anev, insieme alle rappresentanze sindacali, hanno definito una Linea di indirizzo per lo sviluppo di un Sistema di Gestione Salute e Sicurezza sul Lavoro nel settore eolico. Attraverso questo supporto, è stato pubblicato il documento “Linee di indirizzo SGSL per l’esercizio dei parchi eolici.

Nel documento si indica innanzitutto che l’adozione di un Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL). Così come la rispondenza dello stesso alle presenti Linee d’Indirizzo SGSL. Hanno carattere volontario.

Le aziende del settore Eolico, alle quali queste ultime sono rivolte, hanno quindi facoltà di aderire o meno alle stesse.

Altre indicazioni

Si segnala, tuttavia, che l’adesione, consistente nello sviluppo di un SGSL conforme alle presenti Linee d’Indirizzo, è da considerarsi, in virtù delle disposizioni legislative.

Nonché ai sensi delle modalità di applicazione della tariffa dei premi Inail. Un intervento rilevante nel campo della salute e sicurezza sul lavoro. Da cui consegue la possibilità per l’azienda di richiedere all’Inail la riduzione del premio nei modi e nella misura previsti.

Si indica poi che le Linee d’Indirizzo SGSL per l’esercizio dei parchi eolici. Rispecchiano quanto previsto dalle Linee Guida UNI Inail per un Sistema di Gestione per la Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 (LG UNI Inail).

Avendo anche cura di assicurare una congruenza dei contenuti con le British Standard OHSAS 18001:2007.

E tali Linee d’Indirizzo contengono le fasi specifiche di un SGSL (programmazione, attuazione, verifica, riesame). Sono presenti dei paragrafi nei quali vengono descritti i requisiti. Nonché le modalità di corretta gestione di alcuni specifici processi di SGSL, correlati ed interagenti. La loro valutazione e stesura ha tenuto conto, laddove necessario ed utile, delle peculiarità del settore eolico.

In definitiva la finalità del documento è chiara. Strutturare un sistema organico, integrato con l’operatività aziendale. Volto a pianificare i miglioramenti progressivi delle performance nella tutela della salute e sicurezza come effettivo risultato delle proprie attività e di processi produttivi.

Sono importanti anche gli allegati che, al di là dei riferimenti normativi, contengono focus tecnici ed esempi, non esaustivi. Il tutto per la gestione pratica di alcuni dei processi trattati nelle schede stesse.

Come procedere per implementare un SGSL nei parchi eolici

Si ricorda poi che per facilitare la lettura e l’adozione delle presenti Linee d’Indirizzo SGSL, che trattano materie di grande complessità. E’ stato adottato sempre lo stesso schema espositivo che per ciascun paragrafo del sistema SGSL prevede le seguenti voci:

  • scopo e obiettivi: che esplicitano cosa si prefigge il processo di SGSL
  • descrizione delle attività: nelle quali sono spiegati i requisiti e le modalità operative con cui svolgere il processo di SGSL
  • documenti di riferimento in cui sono riportati:
    • In ingresso:
      • I riferimenti normativi esterni che pongono vincoli al processo di SGSL, incluse le leggi e le norme di gestione, o che possono fornire indicazioni di riferimento.
      • I collegamenti ai processi di SGSL correlati delle stesse Linee d’Indirizzo SGSL.
    • In uscita:
      • L’elenco delle procedure e delle registrazioni di cui si richiede lo sviluppo nella fase di applicazione in azienda di queste Linee d’Indirizzo SGSL
  • ruoli e responsabilità. Indicano i ruoli e le funzioni delle diverse figure aziendali coinvolte nelle attività di ogni processo di SGSL. Ciò in conformità agli obblighi di legge e a quanto descritto nel processo di SGSL 4.1 Ruoli, responsabilità e competenze
  • meccanismo di verifica: in cui viene descritto, laddove ritenuto utile, come si misura l’efficacia del processo di SGSL.

Si segnala, inoltre, che la recente pubblicazione della norma ISO 45001:2018, che sostituirà la OHSAS 18001 a partire dal 21 marzo 2021. Richiederà entro tale data la revisione delle presenti Linee di indirizzo al fine di tenere conto delle variazioni normative introdotte dalla nuova norma ISO.

Il campo di applicazione delle linee di indirizzo

Facciamo qualche breve cenno al campo di applicazione delle Linee di indirizzo SGSL.

Ricordiamo che per parco eolico si intende l’insieme di macchine. Nonché impianti e infrastrutture. Finalizzate alla produzione di energia elettrica. A partire dall’energia cinetica del vento, per la sua immissione nella rete elettrica nazionale.

Il parco eolico comprende quindi il sistema meccanico. Nonché il sistema elettrico finalizzati alla produzione dell’energia elettrica, fino al punto di connessione con la rete di trasmissione elettrica nazionale.

Questi infine, i macroprocessi, legati ai parchi eolici, riportati nel documento:

  • Installazione del parco eolico
  • Esercizio del parco eolico
  • Smantellamento del parco eolico